Доклад Титова: каковы главные проблемы бизнес-сообщества

В Москве в среду, завершилась XIII Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей. Она состоялась в Общественной палате Российской Федерации. Основной темой мероприятия стало обсуждение проекта ежегодного доклада бизнес-омбудсмена в Российской Федерации и проблемы российского бизнеса.

Титов, в своем докладе поднял ряд серьги для предпринимателей, как эта. В частности, он заявил, что для учета уголовных дел против предпринимателей, необходимо создать единый открытый реестр.

“Нужно, чтобы наше общество было известно, что пенальти, какие процедуры он проводится, сколько предпринимателей и других лиц, на рис. в центре содержания под стражей до суда, что рассмотрение заявить, в любое экспертов, отказался, все должно быть достоянием общественности”, – сказал Титов.

По его словам, выведение из тени информации о ходе уголовного дела будет укреплять социальный контроль, особенно резонансных дел против предпринимателей и негативно влияют на эффективность работы органов исполнительной власти в целом.

Титов также заявил, что основная проблема, с которой сталкиваются предприниматели в случае уголовного преследования, – это излишне долгий его содержание в СИЗО до суда.

Кроме того, бизнес-омбудсмен заявил о необходимости запретить возбуждение уголовных дел, связанных с силу экономических договоров между юридическими лицами.

По словам Титова, почти треть всех жалоб от предпринимателей по поддержке уполномоченного по защите прав предпринимателей, связанных с уголовным преследованием.

“К сожалению, это-процессуального давления на бизнес остается очень серьезной, часть нашей работы. Мы подвели итоги нашей деятельности в этом направлении, и нужно сказать, что более 30% – это обращения, связанные с уголовным преследованием. Таких жалоб на федеральном уровне у нас есть 3876, в настоящее время, в 326 раз посещений, что мы делаем”, – сказал он.

Уполномоченный по правам предпринимателей в субъектах Федерации получили 3982 заявки с просьбой оказать содействие, и в это время региональные бизнес-омбудсмены работают в 310 случаях, констатировал Титов.

Бизнес-омбудсмен также сообщил, что количество зарегистрированных преступлений по экономическим статьям с начала года снизилась на 4%. И хотя люди в тюрьме, все меньше и меньше, в то же время растет число предпринимателей, которые заключены под домашний арест. Титов отметил, что это положительная динамика, но это не меняет тенденции.

На конференции было сказано, что количество проверок со стороны надзорных органов в отношении бизнеса в России снижается. Если количество штрафов не уменьшается.

“В значительной степени снижение числа проверок-это результат мониторинга праздников, которые проводятся в последние годы. Большая работа также проводится Генеральной прокуратурой, что некоторые тесты останавливается, а также место, где происходит изменение в законодательстве. В принципе, мы видим, что число проверок фактического снизилась в последние годы: бизнес-план, в 4 раза, непредвиденные расходы — 2 раза”, – сказал советник уполномоченного по защите прав предпринимателей Леонид прошлой Ночью.

В то же время он подчеркнул, что остальные показатели не меняются, и в этом году не могут ухудшаться.

“Когда мы монитор и другие источники данных, например, то, что происходит с применением кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или другие виды ответственности — не количество штрафов, ни их размер, практически ни одно из ведомств не уменьшается. Таким образом, работа-это какой-то порядок вещей, и в других местах продолжается достаточно большая нагрузка.

Кроме того, цифры, которые включены в план проверки в 2019 году, резко здесь. И стали появляться новые проверки, направленные не только на государственные учреждения, как это было в последние годы, например, детские сады и школы, а также в кафе и ресторанах”, – сказал советник бизнес-омбудсмена.

Увеличение проверок, запланированные на текущий год, связанные с отменой моратория на контрольно-мониторинг, заявил, в свою очередь, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Алексей Мало.

Он также рассказал о работе прокуратуры с обращениями предпринимателей: “у нас есть прямая линия с Генеральным прокурором для бизнеса, где достигает несколько тысяч просмотров и одно из четырех удовлетворяется. Что касается надзора и контроля, не так много предпринимателей жалуется на нарушение порядка проведения проверок: мы получили порядка 280 просмотров по теме. Сейчас Агентство стратегических инициатив готовит по поручению председателя единой платформы, где они встретятся жалоб на сотрудников правоохранительных органов, то есть, не в драйверах, а именно в области уголовного права”.

Новости SMI

В рамках совещания эксперты также отметили, что все еще имеет место быть огромное количество необоснованных требований к предпринимателям со стороны контрольно-надзорных органов. Так, по его мнению, работодатель не должен отвечать за температуру воды в кране, использование скульптуры грибы, приготовленные на гриле, в зале питания и другие вещи, которых в списке более ста.

В рамках конференции участники также обсудили проект закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” и статьи 28 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (в совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)”.

Эксперты предложили, чтобы иметь в виду законодатель в шести аспектах. В частности, рекомендации касаются установления разумного срока для проведения торгов (60 дней), исключить пункт о праве местных органов власти устанавливать дополнительные основания для отказа в размещении мобильных и нестационарных объектов торговой платформы, снятие запрета на передачу прав по договору третьим лицам, продление срока действия договора на размещение, а уникальная оказании услуг, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, и уточнения сроков, в части согласования схем размещения в соответствии с требованиями закона.

Второе чтение поправки к проекту закона о мобильной торговле во втором чтении, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и направит в государственную Думу.

“Институт уполномоченного оказывает большую поддержку, чтобы выйти из этого закона. Проект в декабре, представленный правительством в Госдуму. Первое чтение откладывается, но профиль комитетов Думы его поддержали. Нас ждет первое чтение, и с широким диапазоном не менее работаем над поправками, внесенными в него на втором”, – сказал директор департамента развития внутренней торговли, цифровая система маркировки товаров и легализации обращения товаров Принтеру России Никита Кузнецов.

В работе конференции также лилии жалоб от предпринимателей из регионов, высокие тарифы на вывоз ТКО и порядок их расчета.

Было объявлено, что дело защитников субъектов РФ могут войти в рабочую группу и принять участие в подготовке юридических лиц федеральный справочник ” тарифы твердых коммунальных отходов (ТКО).

“В подходе к формированию тарифов на вывоз ТКО для юридических лиц, уполномоченных могут выступать в роли так называемого судьи, и принимать участие в решении проблем”, – отметил Борис Титов.

Ранее, этой же инициативой выступил глава компании “Российский экологический оператор” (РЕКА) Денис Рот. “Для нас, в рамках Федерального плана проекта ТКО стоит задача, связанная с разработкой руководство стандартов по всей стране. На самом деле мы хотели бы пригласить рабочую группу для каждого субъекта, уполномоченного совместной деятельности”, – сказал Рот.

По его словам, в настоящее время предусмотрен порядок рассмотрения спорных вопросов, в частности, о тарифах для юридических лиц “Здесь мы можем предвидеть, уполномоченным как лицо, которое имеет право рассмотреть вопрос о возможности политической комиссии”, – добавил глава РЕКЕ.